CODUL DE CONDUITĂ ETICĂ ȘI PROFESIONALĂ



Anex? la Ordinul nr. ........./.........martie 2020CODUL DE CONDUIT? ETIC? ?I PROFESIONAL?A PERSONALULUIINSTITU?IEI PREFECTULUI-JUDE?ULUI S?LAJCUPRINSINTRODUCEREDOMENIUL DE APLICARE ?I PRINCIPII GENERALENORME GENERALE DE CONDUIT? PROFESIONAL?MONITORIZAREA APLIC?RII NORMELOR DE CONDUIT? PROFESIONAL? R?SPUNDERI ?I SANC?IUNIDISPOZI?II FINALECAPITOLUL IINTRODUCEREArt. 1 – Codul de conduit? etic? ?i profesional? a personalului Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj define?te principiile, valorile ?i regulile morale ?i profesionale la care ader? to?i func?ionarii publici ?i personalul contractual din cadrul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj, care trebuie aplicate ?n rela?iile cu cet??enii, partenerii, colegii, colaboratorii, etc.Art. 2 – Principiile detaliate din cadrul acestuia nu sunt exhaustive, ?ns?, asociate cu sim?ul r?spunderii fa?? de institu?ie, colegi, cet??eni ?i parteneri, acestea stabilesc reguli esen?iale de comportament ?i de etic? aplicabile ?ntregului personal angajat ?n cadrul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj .Art. 3 – Aceste reguli nu se substituie ?n niciun caz legilor ?i reglement?rilor aplicabile ?n domeniul administra?iei publice.CAPITOLUL IIDOMENIUL DE APLICARE ?I PRINCIPII GENERALEArt. 4 – Domeniul de aplicare(1) Normele de conduit? etic? ?i profesional? prev?zute de prezentul Cod sunt obligatorii ?i se aplic? tuturor categoriilor de angaja?i din Institu?ia Prefectului-jude?ul S?laj(2) Conduita etic? ?i profesional? a personalului Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj urm?re?te s? asigure cre?terea calit??ii profesionale, o bun? administrare ?n realizarea sarcinilor de serviciu ?i presupune ?ndeplinirea urm?toarelor obiective:credibilitatea informa?iilor ?i a Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj – ca institu?iereglementarea normelor de conduit? profesional? necesare realiz?rii unor raporturi sociale ?i profesionale corespunz?toare cre?rii ?i men?inerii la nivel ?nalt a prestigiului institu?iei publice ?i al personalului Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj; informarea publicului cu privire la conduita profesional? la care este ?ndrept??it s? se a?tepte din partea personalului institu?iei, ?n exercitarea func?iei de?inute;crearea unui climat de ?ncredere ?i respect reciproc ?ntre angaja?ii Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj, pe de o parte, precum ?i ?ntre cet??eni – colaboratori, peten?i s.a. ?i personalul institu?iei, pe de alt? parte.Art. 5 – Considerente generaleElaborarea Codului de conduit? etic? ?i profesional? a personalului Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj are la baz? urm?toarele prevederi:O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ;Legea nr. 53/2003, Codul Muncii, republicat?, cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare;Ordinul SGG nr. 600/2018 privind aprobarea Codului controlului intern managerial al entit??ilor publice;Regulamentul de Organizare ?i Func?ionare al Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj, ?n vigoare;Regulamentul intern al Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj, ?n vigoare;Codul de conduit? etic? ?i profesional? a personalului Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj, denumit ?n continuare Cod, este aprobat de c?tre prefectul jude?ului S?laj, ?n baza prevederilor O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ;Prevederile prezentului Cod se completeaz? cu dispozi?iile legale ?n vigoare;Prezentul Cod de etic? ?i conduit? profesional? poate fi modificat numai prin Ordinul prefectului jude?ului S?laj, la propunerea Compartimentului resurse umane;Art.6 – Principii generalePrincipiile care guverneaz? conduita profesional? a personalului Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj sunt urm?toarele:suprema?ia Constitu?iei ?i a legii, principiu conform c?ruia persoanele care ocup? diferite categorii de func?ii au ?ndatorirea de a respecta Constitu?ia ?i legile ??rii;prioritatea interesului public, ?n exercitarea func?iei de?inute;asigurarea egalit??ii de tratament a cet??enilor ?n fa?a autorit??ilor ?i institu?iilor publice, principiu conform c?ruia persoanele care ocup? diferite categorii de func?ii au ?ndatorirea de a aplica acela?i regim juridic ?n situa?ii identice sau similare;profesionalismul, principiu conform c?ruia persoanele care ocup? diferite categorii de func?ii au obliga?ia de a ?ndeplini atribu?iile de serviciu cu responsabilitate, competen??, eficien??, corectitudine ?i con?tiinciozitate;impar?ialitatea ?i independen?a, principiu conform c?ruia persoanele care ocup? diferite categorii de func?ii sunt obligate s? aib? o atitudine obiectiv?, neutr? fa?? de orice interes altul dec?t interesul public, ?n exercitarea func?iei de?inute;integritatea moral?, principiu conform c?ruia persoanelor care ocup? diferite categorii de func?ii le este interzis s? solicite sau s? accepte, direct ori indirect, pentru ei sau pentru al?ii, vreun avantaj ori beneficiu ?n considerarea func?iei pe care o de?in sau s? abuzeze ?n vreun fel de aceast? func?ie;libertatea g?ndirii ?i a exprim?rii, principiu conform c?ruia persoanele care ocup? diferite categorii de func?ii pot s?-?i exprime ?i s?-?i fundamenteze opiniile, cu respectarea ordinii de drept ?i a bunelor moravuri;cinstea ?i corectitudinea, principiu conform c?ruia ?n exercitarea diferitelor categorii de func?ii ocupan?ii acestora trebuie s? fie de bun?-credin??;deschiderea ?i transparen?a, principiu conform c?ruia activit??ile desf??urate ?n exercitarea diferitelor categorii de func?ii sunt publice ?i pot fi supuse monitoriz?rii cet??enilor;responsabilitatea ?i r?spunderea, principiu potrivit c?ruia persoanele care ocup? diferite categorii de func?ii r?spund ?n conformitate cu prevederile legale atunci c?nd atribu?iile de serviciu nu au fost ?ndeplinite corespunz?tor.?n acest sens, trebuie s? respecte o serie de cerin?e etice:moralitate ?n rela?iile personale ?i institu?ionale interne, externe ?i interna?ionale;respect ?i considera?ie ?n toate situa?iile, at?t fa?? de ?efii ierarhici, c?t ?i fa?? de celelalte persoane cu care intr? ?n contact;impar?ialitate ?n activitatea desf??urat?;rigurozitate ?i perseveren??;responsabilitate profesional? ?i comportamental? ?n raport cu ?ntreaga activitate desf??urat?.Art. 7 – Definirea termenilor?n ?n?elesul prezentului Cod, urm?torii termeni se stabilesc astfel:Func?ia public? - ansamblul atribu?iilor ?i responsabilit??ilor, stabilite ?n temeiul legii, ?n scopul exercit?rii prerogativelor de putere public? de c?tre autorit??ile ?i institu?iile publice;Func?ionar public - persoana numit? ?n condi?iile legii, ?ntr-o func?ie public?; Personal contractual - personalul din cadrul autorit??ilor ?i institu?iilor publice, ?ncadrat ?n temeiul unui contract individual de munc? sau contract de management ?i al c?rui rol este acela de realizare a activit??ilor direct rezultate din exercitarea atribu?iilor autorit??ilor ?i institu?iilor publice ?i care nu implic? exercitarea de prerogative de putere public?;Func?ie - ansamblul atribu?iilor ?i responsabilit??ilor stabilite de autoritatea sau institu?ia public?, ?n temeiul legii, ?n fi?a postului; Conflict de interese - acea situa?ie ?n care persoana ce exercit? o demnitate public? sau o func?ie public? are un interes personal de natur? patrimonial?, care ar putea influen?a ?ndeplinirea cu obiectivitate a atribu?iilor care ?i revin potrivit Constitu?iei ?i altor acte normative. Personalul contractual depune declara?ii de avere ?i de interese numai ?n condi?iile Legii nr. 176/2010, cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare; Consilier de etic? - func?ionarul public desemnat pentru consiliere etic? de c?tre conduc?torul autorit??ii sau institu?iei publice, ?n scopul aplic?rii eficiente a dispozi?iilor O.U.G nr.57/2019 referitoare la conduita func?ionarilor publici ?n exercitarea func?iilor de?inute; Abatere disciplinar? – reprezint? fapta s?v?r?it? cu vinov??ie de c?tre func?ionarii publici, demnitari ?i asimila?ii acestora, personalul contractual, care const? ?ntr-o ac?iune sau inac?iune prin care se ?ncalc? obliga?iile ce le revin din raportul de serviciu/ munc?, regulamentul intern, contractual individual de munc? sau contractul colectiv de munc? aplicabil, ordinele ?i dispozi?iile legale ale conduc?torilor ierarhici, respectiv din exercitarea mandatului sau ?n leg?tur? cu acesta ?i care le afecteaz? statutul socioprofesional ?i moral.Capitolul III NORME GENERALE DE CONDUIT? PROFESIONAL?Art. 8 – Respectarea Constitu?iei ?i a legilor(1) Personalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj are obliga?ia ca prin actele ?i faptele lor s? promoveze suprema?ia legii, s? respecte Constitu?ia ?i legile ??rii, statul de drept, drepturile ?i libert??ile fundamentale ale cet??enilor ?n rela?ia cu administra?ia public?, precum ?i s? ac?ioneze pentru punerea ?n aplicare a dispozi?iilor legale ?n conformitate cu atribu?iile care le revin, cu aplicarea normelor de conduit? care rezult? din ?ndatoririle prev?zute de lege.(2) Personalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj trebuie s? se conformeze dispozi?iilor legale privind restr?ngerea exerci?iului unor drepturi, datorat? naturii func?iilor de?inute.Art. 9 – Profesionalismul ?i impar?ialitatea(1) Func?ionarii publici trebuie s? exercite func?ia public? cu obiectivitate, impar?ialitate ?i independen??, fundament?ndu-?i activitatea, solu?iile propuse ?i deciziile pe dispozi?ii legale ?i pe argumente tehnice ?i s? se ab?in? de la orice fapt? care ar putea aduce prejudicii persoanelor fizice sau juridice ori prestigiului corpului func?ionarilor publici.(2) ?n activitatea profesional?, func?ionarii publici au obliga?ia de diligen?? cu privire la promovarea ?i implementarea solu?iilor propuse ?i a deciziilor, ?n condi?iile prev?zute la alin. (1).(3) ?n exercitarea func?iei publice, func?ionarii publici trebuie s? adopte o atitudine neutr? fa?? de orice interes personal, politic, economic, religios sau de alt? natur? ?i s? nu dea curs unor eventuale presiuni, ingerin?e sau influen?e de orice natur?.(4) Principiul independen?ei nu poate fi interpretat ca dreptul de a nu respecta principiul subordon?rii ierarhice.Art. 10 – Obliga?ii ?n exercitarea dreptului la libera exprimare(1) Personalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj are dreptul la libera exprimare, ?n condi?iile legii.(2) ?n exercitarea dreptului la liber? exprimare, personalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj are obliga?ia de a nu aduce atingere demnit??ii, imaginii, precum ?i vie?ii intime, familiale ?i private a oric?rei persoane.(3) ?n ?ndeplinirea atribu?iilor de serviciu, personalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj are obliga?ia de a respecta demnitatea func?iei de?inute, corel?nd libertatea dialogului cu promovarea intereselor institu?iei publice ?n care ??i desf??oar? activitatea.(4) ?n activitatea lor, personalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj are obliga?ia de a respecta libertatea opiniilor ?i de a nu se l?sa influen?a?i de considerente personale sau de popularitate. ?n exprimarea opiniilor, personalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj trebuie s? aib? o atitudine conciliant? ?i s? evite generarea conflictelor datorate schimbului de p?reri.Art. 11 – Asigurarea unui serviciu public de calitate(1) Personalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj are obliga?ia de a asigura un serviciu public de calitate ?n beneficiul cet??enilor prin participarea activ? la luarea deciziilor ?i la transpunerea lor ?n practic?, ?n scopul realiz?rii competen?elor institu?iei.(2) ?n exercitarea func?iei de?inute, personalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj are obliga?ia de a avea un comportament profesionist, precum ?i de a asigura, ?n condi?iile legii, transparen?a administrativ? pentru a c??tiga ?i a men?ine ?ncrederea publicului ?n integritatea, impar?ialitatea ?i eficacitatea institu?iei publice.Art. 12 – Loialitatea fa?? de autorit??ile ?i institu?iile publice(1) Personalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj are obliga?ia de a ap?ra ?n mod loial prestigiul institu?iei publice ?n care ??i desf??oar? activitatea, precum ?i de a se ab?ine de la orice act ori fapt care poate produce prejudicii imaginii sau intereselor legale ale acesteia.(2) Personalului Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj ?i este interzis:a) s? exprime ?n public aprecieri neconforme cu realitatea ?n leg?tur? cu activitatea institu?iei publice ?n care ??i desf??oar? activitatea, cu politicile ?i strategiile acesteia ori cu proiectele de acte cu caracter normativ sau individual;b) s? fac? aprecieri neautorizate ?n leg?tur? cu litigiile aflate ?n curs de solu?ionare ?i ?n care institu?ia public? ?n care ??i desf??oar? activitatea are calitatea de parte sau s? furnizeze ?n mod neautorizat informa?ii ?n leg?tur? cu aceste litigii;c) s? dezv?luie ?i s? foloseasc? informa?ii care au caracter secret, ?n alte condi?ii dec?t cele prev?zute de lege;d) s? acorde asisten?? ?i consultan?? persoanelor fizice sau juridice ?n vederea promov?rii de ac?iuni juridice ori de alt? natur? ?mpotriva statului sau a institu?iei publice ?n care ??i desf??oar? activitatea.(3) Prevederile alin. (2) se aplic? ?i dup? ?ncetarea raportului de serviciu, pentru o perioad? de 2 ani, dac? dispozi?iile din legi speciale nu prev?d alte termene.Art. 13 – Obliga?ia de a informa autoritatea sau institu?ia public? cu privire la situa?ia personal? generatoare de acte juridiceFunc?ionarul public are ?ndatorirea de a informa institu?ia public?, ?n mod corect ?i complet, ?n scris, cu privire la situa?iile de fapt ?i de drept care privesc persoana sa ?i care sunt generatoare de acte administrative ?n condi?iile expres prev?zute de lege.Art. 14 – Interdic?ii ?i limit?ri ?n ceea ce prive?te implicarea ?n activitatea politic?(1) Func?ionarii publici pot fi membri ai partidelor politice legal constituite, cu respectarea interdic?iilor ?i limit?rilor prev?zute la art. 420 din OUG nr. 57/2019, cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare “Func?ionarii publici pot fi ale?i sau numi?i ?ntr-o func?ie de demnitate public?, ?n condi?iile prezentului cod ?i cu respectarea condi?iilor prev?zute de cartea I titlul IV din Legea nr. 161/2003, cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare.“(2) Func?ionarii publici au obliga?ia ca, ?n exercitarea atribu?iilor ce le revin, s? se ab?in? de la exprimarea sau manifestarea public? a convingerilor ?i preferin?elor lor politice, s? nu favorizeze vreun partid politic sau vreo organiza?ie c?reia ?i este aplicabil acela?i regim juridic ca ?i partidelor politice.(3) ?n exercitarea func?iei publice, func?ionarilor publici le este interzis:a) s? participe la colectarea de fonduri pentru activitatea partidelor politice, a organiza?iilor c?rora le este aplicabil acela?i regim juridic ca ?i partidelor politice, a funda?iilor sau asocia?iilor care func?ioneaz? pe l?ng? partidele politice, precum ?i pentru activitatea candida?ilor independen?i;b) s? furnizeze sprijin logistic candida?ilor la func?ii de demnitate public?;c) s? afi?eze, ?n cadrul institu?iei publice, ?nsemne ori obiecte inscrip?ionate cu sigla ?i/sau denumirea partidelor politice, ale organiza?iilor c?rora le este aplicabil acela?i regim juridic ca ?i partidelor politice, ale funda?iilor sau asocia?iilor care func?ioneaz? pe l?ng? partidele politice, ale candida?ilor acestora, precum ?i ale candida?ilor independen?i;d) s? se serveasc? de actele pe care le ?ndeplinesc ?n exercitarea atribu?iilor de serviciu pentru a-?i exprima sau manifesta convingerile politice;e) s? participe la reuniuni publice cu caracter politic pe durata timpului de lucru.Art. 15 – ?ndeplinirea atribu?iilor(1) Personalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj r?spunde, potrivit legii, de ?ndeplinirea atribu?iilor ce le revin din func?ia pe care o de?in, precum ?i a atribu?iilor ce le sunt delegate.(2) Personalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj are ?ndatorirea s? ?ndeplineasc? dispozi?iile primite de la superiorii ierarhici.(3) Personalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj are dreptul s? refuze, ?n scris ?i motivat, ?ndeplinirea dispozi?iilor primite de la superiorul ierarhic, dac? le consider? ilegale. Personalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj are ?ndatorirea s? aduc? la cuno?tin?? superiorului ierarhic al persoanei care a emis dispozi?ia astfel de situa?ii.(4) ?n cazul ?n care se constat?, ?n condi?iile legii, legalitatea dispozi?iei prev?zute la alin. (3), personalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj r?spunde ?n condi?iile legii.(5) Pentru ?ndeplinirea atribu?iilor de serviciu, personalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj care desf??oar? activit??i ce implic? prelucrarea datelor cu caracter personal trebuie s? respecte prevederile legisla?iei ?n vigoare, respectiv Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European ?i al Consiliului privind protec?ia persoanelor fizice ?n ceea ce prive?te prelucrarea datelor cu caracter personal ?i privind libera circula?ie a acestor date.Art. 16 – Limitele deleg?rii de atribu?ii(1) Delegarea de atribu?ii corespunz?toare unei func?ii publice sau contractuale vacante se dispune motivat prin act administrativ de c?tre persoana care are competen?a de numire ?n func?ia public?/angajare, pe o perioad? de maximum 6 luni ?ntr-un an calendaristic, ?n condi?iile Codului administrativ.(2) Delegarea de atribu?ii corespunz?toare unei func?ii publice sau contractuale ocupate al c?rei titular se afl? ?n concediu ?n condi?iile legii sau este delegat ?n condi?iile art. 504 (Delegarea) din O.U.G. nr. 57/2019, ori se afl? ?n deplasare ?n interesul serviciului se stabile?te prin fi?a postului ?i opereaz? de drept, ?n condi?iile Codului administrativ.(3) Delegarea de atribu?ii corespunz?toare unei func?ii publice sau contractuale nu se poate face prin delegarea tuturor atribu?iilor corespunz?toare unei func?ii publice/contractuale c?tre acela?i func?ionar public/personal contractual. Func?ionarul public sau personalul contractual care preia atribu?iile delegate exercit? pe perioada deleg?rii de atribu?ii ?i atribu?iile func?iei publice/contractuale pe care o de?ine, precum ?i atribu?iile par?ial preluate, cu excep?ia situa?iei ?n care atribu?iile delegate presupun exercitarea controlului ierarhic asupra func?iei de?inute.(4) ?n situa?ia ?n care func?ia public?/contractual? ale c?rei atribu?ii sunt delegate ?i func?ia public?/contractual? al c?rei titular preia par?ial atribu?iile delegate se afl? ?ntr-un raport ierarhic de subordonare, func?ionarul public/personalul contractual care preia atribu?iile delegate semneaz? pentru func?ia public?/contractual? ierarhic superioar?.(5) Delegarea de atribu?ii se face numai cu informarea prealabil? a func?ionarului public/personal contractual c?ruia i se deleag? atribu?iile.(6) Func?ionarul public/personalul contractual care preia atribu?iile delegate trebuie s? ?ndeplineasc? condi?iile de studii ?i de vechime necesare pentru ocuparea func?iei publice/contractuale ale c?rei atribu?ii ?i sunt delegate.(7) Nu pot fi delegate atribu?ii func?ionarilor publici/personal contractual debutan?i sau func?ionarilor publici/personal contractual care exercit? func?ia public?/contractual? ?n temeiul unui raport de serviciu/munc? cu timp par?ial.(8) ?n cazul func?iilor publice/contractuale de execu?ie vacante, cu excep?ia func?iilor publice de auditor ?i consilier juridic, atunci c?nd aceste func?ii sunt unice ?n cadrul autorit??ii sau institu?iei publice, atribu?iile pot fi delegate c?tre cel pu?in doi func?ionari publici, cu respectarea prevederilor de mai sus.Art. 17 – P?strarea secretului de stat, secretului de serviciu ?i confiden?ialitateaPersonalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj are obliga?ia s? p?streze secretul de stat, secretul de serviciu, precum ?i confiden?ialitatea ?n leg?tur? cu faptele, informa?iile sau documentele de care iau cuno?tin?? ?n exercitarea func?iei, ?n condi?iile legii, cu aplicarea dispozi?iilor ?n vigoare privind liberul acces la informa?iile de interes public.Art. 18 – Interdic?ia privind acceptarea darurilor sau a altor avantaje(1) Personalului Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj ?i este interzis s? solicite sau s? accepte, direct sau indirect, pentru ei sau pentru al?ii, ?n considerarea func?iei lor, daruri sau alte avantaje.(2) Sunt exceptate de la prevederile alin. (1) bunurile pe care func?ionarii publici/personalul contractual le-au primit cu titlu gratuit ?n cadrul unor activit??i de protocol ?n exercitarea mandatului sau a func?iei de?inute, care se supun prevederilor legale specifice.Art. 19 – Utilizarea responsabil? a resurselor publice(1) Personalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj este obligat s? asigure ocrotirea propriet??ii publice ?i private a statului ?i a unit??ilor administrativ-teritoriale, s? evite producerea oric?rui prejudiciu, ac?ion?nd ?n orice situa?ie ca un bun proprietar.(2) Personalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj are obliga?ia s? foloseasc? timpul de lucru, precum ?i bunurile apar?in?nd institu?iei publice numai pentru desf??urarea activit??ilor aferente func?iei de?inute.(3) Personalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj trebuie s? propun? ?i s? asigure, potrivit atribu?iilor care le revin, folosirea util? ?i eficient? a banilor publici, ?n conformitate cu prevederile legale.(4) Personalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj care desf??oar? activit??i ?n interes personal, ?n condi?iile legii, le este interzis s? foloseasc? timpul de lucru ori logistica institu?iei pentru realizarea acestora.Art. 20 – Subordonarea ierarhic?Personalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj are obliga?ia de a rezolva, ?n termenele stabilite de c?tre superiorii ierarhici, lucr?rile ?i sarcinile repartizate.Art. 21 – Folosirea imaginii propriiPersonalului Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj ?i este interzis s? permit? utilizarea func?iei ?n ac?iuni publicitare pentru promovarea unei activit??i comerciale, precum ?i ?n scopuri electorale.Art. 22 – Limitarea particip?rii la achizi?ii, concesion?ri sau ?nchirieri(1) Un func?ionar public/personal contractual nu poate achizi?iona un bun aflat ?n proprietatea privat? a statului sau a unit??ilor administrativ-teritoriale, supus v?nz?rii ?n condi?iile legii, ?n urm?toarele situa?ii:a) c?nd a luat cuno?tin??, ?n cursul sau ca urmare a ?ndeplinirii atribu?iilor de serviciu, despre valoarea ori calitatea bunurilor care urmeaz? s? fie v?ndute;b) c?nd a participat, ?n exercitarea atribu?iilor de serviciu, la organizarea v?nz?rii bunului respectiv;c) c?nd poate influen?a opera?iunile de v?nzare sau c?nd a ob?inut informa?ii la care persoanele interesate de cump?rarea bunului nu au avut acces.(2) Dispozi?iile alin. (1) se aplic? ?n mod corespunz?tor ?i ?n cazul concesion?rii sau ?nchirierii unui bun aflat ?n proprietatea public? ori privat? a statului sau a unit??ilor administrativ-teritoriale.(3) Personalului Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj ?i este interzis? furnizarea informa?iilor referitoare la bunurile proprietate public? sau privat? a statului ori a unit??ilor administrativ-teritoriale, supuse opera?iunilor de v?nzare, concesionare sau ?nchiriere, ?n alte condi?ii dec?t cele prev?zute de lege.Art. 23 – Respectarea regimului juridic al conflictului de interese ?i al incompatibilit??ilor(1) Personalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj are obliga?ia s? respecte ?ntocmai regimul juridic al conflictului de interese ?i al incompatibilit??ilor, precum ?i normele de conduit?.(2) ?n aplicarea prevederilor alin. (1), personalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj trebuie s? exercite un rol activ, av?nd obliga?ia de a evalua situa?iile care pot genera o situa?ie de incompatibilitate sau un conflict de interese ?i de a ac?iona pentru prevenirea apari?iei sau solu?ionarea legal? a acestora.(3) ?n situa?ia intervenirii unei incompatibilit??i sau a unui conflict de interese, personalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj are obliga?ia de a ac?iona conform prevederilor legale pentru ?ncetarea incompatibilit??ii sau a conflictului de interese, ?n termen legal.(4) La numirea ?ntr-o func?ie public?, la angajarea personalului contractual, la ?ncetarea raportului de serviciu/munc?, precum ?i ?n alte situa?ii prev?zute de lege, func?ionarii publici/personalul contractual sunt obliga?i s? prezinte, ?n condi?iile Legii nr. 176/2010, cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare, declara?ia de avere ?i declara?ia de interese. Declara?ia de avere ?i declara?ia de interese se actualizeaz? anual, potrivit legii.Art. 24 – Activitatea public?(1) Comunicarea oficial? a informa?iilor ?i datelor privind activitatea institu?iei publice, precum ?i rela?iile cu mijloacele de informare ?n mas? se asigur? de c?tre personalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj desemnat ?n acest sens de conduc?torul institu?iei publice, ?n condi?iile legii.(2) Persoanele desemnate s? participe la activit??i sau dezbateri publice, ?n calitate oficial?, trebuie s? respecte limitele mandatului de reprezentare ?ncredin?at de conduc?torul institu?iei publice ?n care ??i desf??oar? activitatea.(3) ?n cazul ?n care nu sunt desemna?i ?n acest sens, personalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj poate participa la activit??i sau dezbateri publice, av?nd obliga?ia de a face cunoscut faptul c? opinia exprimat? nu reprezint? punctul de vedere oficial al institu?iei publice ?n cadrul c?reia ??i desf??oar? activitatea.(4) Personalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj poate participa la elaborarea de publica?ii, pot elabora ?i publica articole de specialitate ?i lucr?ri literare ori ?tiin?ifice, ?n condi?iile legii.(5) Func?ionarii publici ?i personalul contractual pot participa la emisiuni audiovizuale, cu excep?ia celor cu caracter politic ori a celor care ar putea afecta prestigiul func?iei.(6) ?n cazurile prev?zute la alin. (4) ?i (5), personalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj nu poate utiliza informa?ii ?i date la care au avut acces ?n exercitarea func?iei, dac? acestea nu au caracter public. Prevederile alin. (3) se aplic? ?n mod corespunz?tor.(7) ?n exercitarea dreptului la replic? ?i la rectificare, a dreptului la demnitate, a dreptului la imagine, precum ?i a dreptului la via?? intim?, familial? ?i privat?, personalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj ??i pot exprima public opinia personal? ?n cazul ?n care prin articole de pres? sau ?n emisiuni audiovizuale s-au f?cut afirma?ii def?im?toare la adresa lor sau a familiei lor. Prevederile alin. (3) se aplic? ?n mod corespunz?tor.(8) Personalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj ??i asum? responsabilitatea pentru apari?ia public? ?i pentru con?inutul informa?iilor prezentate, care trebuie s? fie ?n acord cu principiile ?i normele de conduit? prev?zute de prezentul cod.(9) Prevederile alin. (1)-(8) se aplic? indiferent de modalitatea ?i de mediul de comunicare.Art. 25 – Conduita ?n rela?iile cu cet??enii(1) ?n rela?iile cu persoanele fizice ?i cu reprezentan?ii persoanelor juridice care se adreseaz? institu?iei publice, personalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj este obligat s? aib? un comportament bazat pe respect, bun?-credin??, corectitudine, integritate moral? ?i profesional?.(2) Personalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj are obliga?ia de a nu aduce atingere onoarei, reputa?iei, demnit??ii, integrit??ii fizice ?i morale a persoanelor cu care intr? ?n leg?tur? ?n exercitarea func?iei, prin:a) ?ntrebuin?area unor expresii jignitoare;b) acte sau fapte care pot afecta integritatea fizic? sau psihic? a oric?rei persoane.(3) Personalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj trebuie s? adopte o atitudine impar?ial? ?i justificat? pentru rezolvarea legal?, clar? ?i eficient? a problemelor cet??enilor.(4) Pentru realizarea unor raporturi sociale ?i profesionale care s? asigure demnitatea persoanelor, eficien?a activit??ii, precum ?i cre?terea calit??ii serviciului public, se recomand? respectarea normelor de conduit? prev?zute la alin. (1) - (3) ?i de c?tre celelalte subiecte ale acestor raporturi.(5) Personalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj trebuie s? adopte o atitudine demn? ?i civilizat? fa?? de orice persoan? cu care intr? ?n leg?tur? ?n exercitarea func?iei, fiind ?ndritui?i, pe baz? de reciprocitate, s? solicite acesteia un comportament similar.(6) Personalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj are obliga?ia de a asigura egalitatea de tratament a cet??enilor ?n fa?a autorit??ilor ?i institu?iilor publice, principiu conform c?ruia personalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj are ?ndatorirea de a preveni ?i combate orice form? de discriminare ?n ?ndeplinirea atribu?iilor profesionale.Art. 26 – Conduita ?n cadrul rela?iilor interna?ionale(1) Personalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj care reprezint? institu?ia public? ?n cadrul unor organiza?ii interna?ionale institu?ii de ?nv???m?nt, conferin?e, seminare ?i alte activit??i cu caracter interna?ional au obliga?ia s? promoveze o imagine favorabil? ??rii ?i institu?iei publice pe care o reprezint?.(2) ?n rela?iile cu reprezentan?ii altor state, personalului Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj ?i este interzis s? exprime opinii personale privind aspecte na?ionale sau dispute interna?ionale.(3) ?n deplas?rile externe, personalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj este obligat s? aib? o conduit? corespunz?toare regulilor de protocol ?i le este interzis? ?nc?lcarea legilor ?i obiceiurilor ??rii gazd?.Art. 27 – Obiectivitate ?i responsabilitate ?n luarea deciziilor(1) ?n procesul de luare a deciziilor, personalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj are obliga?ia s? ac?ioneze conform prevederilor legale ?i s? ??i exercite capacitatea de apreciere ?n mod fundamentat ?i impar?ial.(2) Personalului Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj ?i este interzis s? promit? luarea unei decizii de c?tre institu?ia public?, de c?tre al?i func?ionari publici/personal contractual, precum ?i ?ndeplinirea atribu?iilor ?n mod privilegiat.(3) Personalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj de conducere este obligat s? sprijine propunerile ?i ini?iativele motivate ale personalului din subordine, ?n vederea ?mbun?t??irii activit??ii institu?iei publice ?n care ??i desf??oar? activitatea, precum ?i a calit??ii serviciilor publice oferite cet??enilor.(4) ?n exercitarea atribu?iilor de coordonare, precum ?i a atribu?iilor specifice func?iilor de conducere, personalul de conducere al Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj are obliga?ia de a asigura organizarea activit??ii personalului, de a manifesta ini?iativ? ?i responsabilitate ?i de a sus?ine propunerile personalului din subordine.(5) ?nal?ii func?ionari publici ?i personalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj de conducere are obliga?ia s? asigure egalitatea de ?anse ?i tratament cu privire la dezvoltarea carierei personalului din subordine, ?n condi?iile legisla?iei specifice aplicabile fiec?rei categorii de personal. ?n acest sens, ace?tia au obliga?ia:a) s? repartizeze sarcinile ?n mod echilibrat, corespunz?tor nivelului de competen?? aferent func?iei ocupate ?i carierei individuale a fiec?rei persoane din subordine;b) s? asigure coordonarea modului de ?ndeplinire a sarcinilor, cu valorificarea corespunz?toare a competen?elor fiec?rei persoane din subordine;c) s? monitorizeze performan?a profesional? individual? ?i colectiv? a personalului din subordine, s? semnaleze ?n mod individual performan?ele necorespunz?toare ?i s? implementeze m?suri destinate amelior?rii performan?ei individuale ?i, dup? caz, colective, atunci c?nd este necesar;d) s? examineze ?i s? aplice cu obiectivitate criteriile de evaluare a competen?ei profesionale pentru personalul din subordine, atunci c?nd propun acordarea de stimulente materiale sau morale;e) s? evalueze ?n mod obiectiv necesarul de instruire profesional? al fiec?rui subordonat ?i s? propun? participarea la programe de formare ?i perfec?ionare profesional? pentru fiecare persoan? din subordine;f) s? delege sarcini ?i responsabilit??i, ?n condi?iile legii, persoanelor din subordine care de?in cuno?tin?ele, competen?ele ?i ?ndeplinesc condi?iile legale necesare exercit?rii func?iei respective;g) s? exclud? orice form? de discriminare ?i de h?r?uire, de orice natur? ?i ?n orice situa?ie, cu privire la personalul din subordine. (6) ?n scopul asigur?rii condi?iilor necesare ?ndeplinirii cu impar?ialitate a ?ndatoririlor ce decurg din raporturile ierarhice, ?nal?ii func?ionari publici ?i personalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj de conducere au obliga?ia de a nu se angaja ?n rela?ii patrimoniale cu personalul din subordine.Art. 28 – Obliga?ia respect?rii regimului cu privire la s?n?tate ?i securitate ?n munc?Personalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj are obliga?ia de a se supune controlului de medicina muncii ?i expertizelor medicale ca urmare a recomand?rilor formulate de medicul de medicina muncii, ?n condi?iile legii.Art. 29 - Norme de conduit? ?n rela?ia cu colegii(1) ?ntre colegi trebuie s? existe cooperare ?i sus?inere reciproc?, transferul de informa?ii ?ntre colegi fiind esen?ial ?n solu?ionarea eficient? a problemelor.(2) Colegii ??i datoreaz? respect reciproc, considera?ie, dreptul la opinie, eventualele divergen?e sau nemul?umiri ap?rute ?ntre ace?tia solu?ion?ndu-se f?r? s? afecteze rela?ia de colegialitate, evit?ndu-se utilizarea cuvintelor, a expresiilor ?i gesturilor inadecvate, manifest?nd atitudine reconciliant?.(3) Personalul de conducere are datoria de a media ?i aplana eventualele conflicte ap?rute ?ntre colegi.(4) Personalul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj de conducere are datoria de a ?ncuraja lucrul ?n echip?. Capitolul IV MONITORIZAREA APLIC?RII NORMELOR DE CONDUIT? PROFESIONAL?Art. 30 – (1) ?n scopul aplic?rii eficiente a dispozi?iilor O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, respectiv a Codului de conduit? etic? ?i profesional?, referitoare la conduita func?ionarilor publici ?n exercitarea func?iilor de?inute, conduc?torul institu?iei publice va desemna un func?ionar public, de regul? din cadrul compartimentului de resurse umane, pentru consiliere etic? ?i monitorizarea respect?rii normelor de conduit?.(2) Desemnarea consilierului de etic? se face prin act administrativ al conduc?torului institu?iei publice. Procedura de desemnare, atribu?iile ?i modalitatea de raportare a institu?iilor ?i autorit??ilor ?n scopul asigur?rii implement?rii, monitoriz?rii ?i controlului respect?rii principiilor ?i normelor de conduit? a func?ionarilor publici se stabilesc prin hot?r?re a Guvernului, la propunerea Agen?iei Na?ionale a Func?ionarilor Publici.(3) Consilierea etic? are caracter confiden?ial ?i se desf??oar? ?n baza unei solicit?ri formale adresate consilierului de etic? sau la ini?iativa sa atunci c?nd din conduita func?ionarului public rezult? nevoia de ameliorare a comportamentului acestuia. Consilierul de etic? are obliga?ia de a nu comunica informa?ii cu privire la activitatea derulat? dec?t ?n situa?ia ?n care aspectele semnalate pot constitui o fapt? penal?.(4) Institu?ia Prefectului-jude?ul S?laj implementeaz? m?surile considerate necesare pentru respectarea dispozi?iilor prezentului cod privind principiile ?i normele de conduit? ?i sprijin? activitatea consilierului de etic?.(5) ?n aplicarea dispozi?iilor prezentului cod referitoare la conduita func?ionarilor publici, orice activitate care implic? prelucrarea datelor cu caracter personal se efectueaz? cu respectarea prevederilor legisla?iei pentru protec?ia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal ?i libera circula?ie a acestor date. (6) Func?ionarii publici nu pot fi sanc?iona?i sau prejudicia?i ?n niciun fel pentru c? s-au adresat consilierului de etic? cu solicitarea de a primi consiliere cu privire la respectarea principiilor ?i normelor de conduit?.(7) Atribu?iile consilierului de etic??n exercitarea rolului activ de prevenire a ?nc?lc?rii principiilor ?i normelor de conduit?, consilierul de etic? ?ndepline?te urm?toarele atribu?ii:a) monitorizeaz? modul de aplicare ?i respectare a principiilor ?i normelor de conduit? de c?tre func?ionarii publici din cadrul institu?iei publice ?i ?ntocme?te rapoarte ?i analize cu privire la acestea;b) desf??oar? activitatea de consiliere etic?, pe baza solicit?rii scrise a func?ionarilor publici sau la ini?iativa sa atunci c?nd func?ionarul public nu i se adreseaz? cu o solicitare, ?ns? din conduita adoptat? rezult? nevoia de ameliorare a comportamentului acestuia;c) elaboreaz? analize privind cauzele, riscurile ?i vulnerabilit??ile care se manifest? ?n activitatea func?ionarilor publici din cadrul institu?iei publice ?i care ar putea determina o ?nc?lcare a principiilor ?i normelor de conduit?, pe care le ?nainteaz? conduc?torului institu?iei publice, ?i propune m?suri pentru ?nl?turarea cauzelor, diminuarea riscurilor ?i a vulnerabilit??ilor;d) organizeaz? sesiuni de informare a func?ionarilor publici cu privire la normele de etic?, modific?ri ale cadrului normativ ?n domeniul eticii ?i integrit??ii sau care instituie obliga?ii pentru autorit??ile ?i institu?iile publice pentru respectarea drepturilor cet??enilor ?n rela?ia cu administra?ia public? sau cu autoritatea sau institu?ia public? respectiv?;e) semnaleaz? practici sau proceduri institu?ionale care ar putea conduce la ?nc?lcarea principiilor ?i normelor de conduit? ?n activitatea func?ionarilor publici;f) analizeaz? sesiz?rile ?i reclama?iile formulate de cet??eni ?i de ceilal?i beneficiari ai activit??ii autorit??ii sau institu?iei publice cu privire la comportamentul personalului care asigur? rela?ia direct? cu cet??enii ?i formuleaz? recomand?ri cu caracter general, f?r? a interveni ?n activitatea comisiilor de disciplin?;g) poate adresa ?n mod direct ?ntreb?ri sau aplica chestionare cet??enilor ?i beneficiarilor direc?i ai activit??ii autorit??ii sau institu?iei publice cu privire la comportamentul personalului care asigur? rela?ia cu publicul, precum ?i cu privire la opinia acestora despre calitatea serviciilor oferite de autoritatea sau institu?ia public? respectiv?.Rapoartele prev?zute la alin. (7) lit. a) con?in informa?ii cu caracter public, se transmit la A.N.F.P. ?n formatul aprobat ?i cuprind cel pu?in urm?toarele date:a) num?rul ?i obiectul sesiz?rilor privind cazurile de ?nc?lcare a normelor de conduit? profesional?;b) categoriile ?i num?rul de func?ionari publici care au ?nc?lcat principiile ?i normele de conduit?;c) cauzele ?i consecin?ele nerespect?rii normelor de conduit?;d) eviden?ierea cazurilor ?n care func?ionarilor publici li s-a cerut s? ac?ioneze sub presiunea factorului politic.(8) Rapoartele institu?iei privind respectarea normelor de conduit? se public? pe site-ul propriu la adresa Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj ?i se comunic? la cerere oric?rei persoane interesate.(9) Pentru personalul contractual monitorizarea ?i controlul se realizeaz? de c?tre superiorul ierarhic.Capitolul V R?SPUNDERI ?I SANC?IUNISanc?iunile disciplinare ?i r?spunderea func?ionarilor publiciArt. 31 –Tipuri de r?spundere ale func?ionarilor publici(1) ?nc?lcarea de c?tre func?ionarii publici, cu vinov??ie, a ?ndatoririlor de serviciu atrage r?spunderea administrativ?, civil? sau penal?, ?n condi?iile legii ?i ale prezentului cod.(2) Semnarea, contrasemnarea sau avizarea de c?tre func?ionarii publici a proiectelor de acte administrative ?i a documentelor de fundamentare a acestora, cu ?nc?lcarea prevederilor legale, atrage r?spunderea acestora ?n condi?iile legii.(3) Func?ionarul public are dreptul de a refuza semnarea, respectiv contrasemnarea ori avizarea actelor ?i documentelor prev?zute la alin. (2), dac? le consider? ilegale, cu respectarea prevederilor art. 437 alin. (3) din OUG 57/2019 “Func?ionarul public are dreptul s? refuze, ?n scris ?i motivat, ?ndeplinirea dispozi?iilor primite de la superiorul ierarhic, dac? le consider? ilegale. Func?ionarul public are ?ndatorirea s? aduc? la cuno?tin?? superiorului ierarhic al persoanei care a emis dispozi?ia astfel de situa?ii.”(4) Refuzul func?ionarului public de a semna, respectiv de a contrasemna ori aviza actele ?i documentele prev?zute la alin. (2) se face ?n scris ?i motivat ?n termen de 5 zile lucr?toare de la data primirii actelor, cu excep?ia situa?iilor ?n care prin acte normative cu caracter special sunt prev?zute alte termene, ?i se ?nregistreaz? ?ntr-un registru special destinat acestui scop.(5) Func?ionarii publici care refuz? s? semneze, respectiv s? contrasemneze ori avizeze sau care prezint? obiec?ii cu privire la legalitate asupra actelor ?i documentelor prev?zute la alin. (2), f?r? a indica temeiuri juridice, ?n scris, cu respectarea termenului prev?zut la alin. (4), r?spund ?n condi?iile legii.Art. 32 – R?spunderea ?n solidar cu autoritatea sau cu institu?ia public?(1) Orice persoan? care se consider? v?t?mat? ?ntr-un drept al s?u sau ?ntr-un interes legitim se poate adresa instan?ei judec?tore?ti, ?n condi?iile legii, ?mpotriva institu?iei publice care a emis actul sau care a refuzat s? rezolve cererea referitoare la un drept subiectiv sau la un interes legitim.(2) ?n cazul ?n care ac?iunea se admite, plata daunelor se asigur? din bugetul autorit??ii sau institu?iei publice prev?zute la alin. (1). Dac? instan?a judec?toreasc? constat? vinov??ia func?ionarului public, persoana respectiv? va fi obligat? la plata daunelor, solidar cu institu?ia public?.(3) R?spunderea juridic? a func?ionarului public nu se poate angaja dac? acesta a respectat prevederile legale ?i procedurile administrative aplicabile institu?iei publice ?n care ??i desf??oar? activitatea.Art. 33 – R?spunderea administrativ-disciplinar?(1) ?nc?lcarea cu vinov??ie de c?tre func?ionarii publici a ?ndatoririlor corespunz?toare func?iei publice pe care o de?in ?i a normelor de conduit? profesional? ?i civic? prev?zute de lege constituie abatere disciplinar? ?i atrage r?spunderea administrativ-disciplinar? a acestora.(2) Constituie abateri disciplinare urm?toarele fapte:a) ?nt?rzierea sistematic? ?n efectuarea lucr?rilor;b) neglijen?a repetat? ?n rezolvarea lucr?rilor;c) absen?a nemotivat? de la serviciu;d) nerespectarea programului de lucru;e) interven?iile sau st?ruin?ele pentru solu?ionarea unor cereri ?n afara cadrului legal;f) nerespectarea secretului profesional sau a confiden?ialit??ii lucr?rilor cu acest caracter;g) manifest?ri care aduc atingere prestigiului institu?iei publice ?n care func?ionarul public ??i desf??oar? activitatea;h) desf??urarea ?n timpul programului de lucru a unor activit??i cu caracter politic;i) refuzul nemotivat de a ?ndeplini atribu?iile de serviciu;j) refuzul nemotivat de a se supune controlului de medicina muncii ?i expertizelor medicale ca urmare a recomand?rilor formulate de medicul de medicina muncii, conform prevederilor legale;k) ?nc?lcarea prevederilor referitoare la ?ndatoriri ?i interdic?ii stabilite prin lege pentru func?ionarii publici, altele dec?t cele referitoare la conflicte de interese ?i incompatibilit??i;l) ?nc?lcarea prevederilor referitoare la incompatibilit??i dac? func?ionarul public nu ac?ioneaz? pentru ?ncetarea acestora ?ntr-un termen de 15 zile calendaristice de la data intervenirii cazului de incompatibilitate;m) ?nc?lcarea prevederilor referitoare la conflicte de interese;n) alte fapte prev?zute ca abateri disciplinare ?n actele normative din domeniul func?iei publice ?i func?ionarilor publici sau aplicabile acestora.(3) Sanc?iunile disciplinare sunt:a) mustrarea scris?;b) diminuarea drepturilor salariale cu 5-20% pe o perioad? de p?n? la 3 luni;c) diminuarea drepturilor salariale cu 10-15% pe o perioad? de p?n? la un an de zile;d) suspendarea dreptului de promovare pe o perioad? de la unu la 3 ani;e) retrogradarea ?ntr-o func?ie public? de nivel inferior, pe o perioad? de p?n? la un an, cu diminuarea corespunz?toare a salariului;f) destituirea din func?ia public?.(4) Ca urmare a s?v?r?irii abaterilor disciplinare prev?zute la alin. (2), se aplic? urm?toarele sanc?iuni disciplinare:a) pentru abaterile disciplinare prev?zute la alin. (2) lit. a), b) ?i d), se aplic? una dintre sanc?iunile disciplinare prev?zute la alin. (3) lit. a) sau b);b) pentru abaterile disciplinare prev?zute la alin. (2) lit. c) se aplic? una dintre sanc?iunile disciplinare prev?zute la alin. (3) lit. b)-f);c) pentru abaterile disciplinare prev?zute la alin. (2) lit. e)-h), se aplic? una dintre sanc?iunile disciplinare prev?zute la alin. (3) lit. c)-f);d) pentru abaterile disciplinare prev?zute la alin. (2) lit. i)-k) ?i m), se aplic? una dintre sanc?iunile disciplinare prev?zute la alin. (3);e) pentru abaterile disciplinare prev?zute la alin. (2) lit. l), se aplic? sanc?iunea disciplinar? prev?zut? la alin. (3) lit. f), ?n condi?iile prev?zute la destituirea din func?ia public?;f) pentru abaterile disciplinare prev?zute la alin. (2) lit. n), se aplic? una dintre sanc?iunile disciplinare prev?zute la alin. (3).(5) Pentru func?ionarii publici de execu?ie sanc?iunea prev?zut? la alin. (3) lit. e) se aplic? prin transformarea func?iei publice pe care o ocup?, pe perioada de executare a sanc?iunii disciplinare. Pentru func?ionarii publici de conducere ?n situa?ia ?n care sanc?iunea prev?zut? la alin. (3) lit. e) nu se poate aplica pentru c? nu exist? o func?ie public? de conducere de nivel inferior vacant? ?n cadrul autorit??ii sau institu?iei publice, se aplic? sanc?iunea disciplinar? prev?zut? la alin. (3) lit. c).(6) La individualizarea sanc?iunii disciplinare, conform prevederilor alin. (4), se va ?ine seama de cauzele ?i gravitatea abaterii disciplinare, ?mprejur?rile ?n care aceasta a fost s?v?r?it?, gradul de vinov??ie ?i consecin?ele abaterii, comportarea general? ?n timpul serviciului a func?ionarului public, precum ?i de existen?a ?n antecedentele acestuia a altor sanc?iuni disciplinare care nu au fost radiate ?n condi?iile prezentului cod.(7) ?n caz de concurs de abateri disciplinare, se aplic? sanc?iunea disciplinar? aferent? abaterii disciplinare celei mai grave.(8) Sanc?iunile disciplinare se aplic? ?n termen de cel mult 6 luni de la data sesiz?rii comisiei de disciplin?, dar nu mai t?rziu de 2 ani de la data s?v?r?irii abaterii disciplinare, cu excep?ia abaterii disciplinare prev?zute la alin. (2) lit. l) cu privire la incompatibilit??i, pentru care sanc?iunea disciplinar? se aplic? ?n condi?iile prev?zute la art. 520 lit. b) din OUG 57/2019, respectiv, “dac? s-a ivit un motiv legal de incompatibilitate, iar func?ionarul public nu ac?ioneaz? pentru ?ncetarea acestuia ?ntr-un termen de 15 zile calendaristice de la data intervenirii cazului de incompatibilitate; situa?ia de incompatibilitate se constat? ?i se sanc?ioneaz? ?n condi?iile Legii nr. 176/2010, cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare.”(9) ?n cazul ?n care fapta func?ionarului public a fost sesizat? ca abatere disciplinar? ?i ca infrac?iune, procedura angaj?rii r?spunderii disciplinare se suspend? p?n? la dispunerea clas?rii ori renun??rii la urm?rirea penal? sau p?n? la data la care instan?a judec?toreasc? dispune achitarea, renun?area la aplicarea pedepsei, am?narea aplic?rii pedepsei sau ?ncetarea procesului penal. ?n aceste situa?ii, procedura angaj?rii r?spunderii disciplinare se reia ?i sanc?iunea disciplinar? se aplic? ?n termen de cel mult un an de la data relu?rii.(10) Pe perioada cercet?rii administrative, ?n situa?ia ?n care func?ionarul public a c?rui fapt? a fost sesizat? ca abatere disciplinar? poate influen?a cercetarea administrativ?, conduc?torul autorit??ii sau institu?iei publice are obliga?ia de a interzice accesul acestuia la documentele care pot influen?a cercetarea sau, dup? caz, de a dispune mutarea temporar? a func?ionarului public ?n cadrul institu?iei publice ori ?n cadrul altei structuri f?r? personalitate juridic? a institu?iei publice. M?sura se dispune pe ?ntreaga durat? pe care func?ionarul public poate influen?a cercetarea administrativ?.(11) ?n situa?ia ?n care ?n cazul func?ionarilor publici de conducere nu este posibil? aplicarea prevederilor alin. (10), persoana care are competen?a numirii ?n func?ia public? are obliga?ia s? dispun? mutarea temporar? a func?ionarului public ?ntr-o func?ie public? corespunz?toare nivelului de studii, cu men?inerea drepturilor salariale avute.Art. 34 – Aplicarea sanc?iunilor disciplinare(1) Sanc?iunile disciplinare prev?zute la art. 33 alin. (3) lit. b)-f) nu pot fi aplicate dec?t dup? cercetarea prealabil? a faptei s?v?r?ite ?i dup? audierea func?ionarului public. Audierea func?ionarului public trebuie consemnat? ?n scris, sub sanc?iunea nulit??ii. Refuzul func?ionarului public de a se prezenta la audieri sau de a semna o declara?ie privitoare la abaterile disciplinare care i se imput? se consemneaz? ?ntr-un proces-verbal ?i nu ?mpiedic? finalizarea cercet?rii prealabile ?i aplicarea sanc?iunii.(2) Sanc?iunea disciplinar? prev?zut? la art. 33 alin. (3) lit. f) se aplic? ?i direct de c?tre persoana care are competen?a legal? de numire ?n func?ia public?, ?n situa?iile prev?zute la art. 520 lit. b) din OUG 57/2019.(3) Sanc?iunea disciplinar? prev?zut? la art. 33 alin. (3) lit. a) se poate aplica ?i direct de c?tre conduc?torul institu?iei publice, cu aplicarea corespunz?toare a dispozi?iilor alin. (1).(4) Sanc?iunile disciplinare prev?zute la art. 33 alin. (3) lit. b)-f) se aplic? de conduc?torul institu?iei publice, la propunerea comisiei de disciplin?.Art. 35 – Comisia de disciplin?(1) ?n cadrul institu?iilor publice se constituie comisii de disciplin? av?nd urm?toarea competen??:a) analizarea faptelor sesizate ca abateri disciplinare prev?zute la art. 33 alin. (2), cu excep?ia abaterii disciplinare referitoare la incompatibilit??i prev?zut? la art. 33 alin. (2) lit. l);b) propunerea sanc?iunii disciplinare aplicabile func?ionarilor publici;c) sesizarea autorit??ii responsabile de asigurarea integrit??ii ?n exercitarea demnit??ilor ?i func?iilor publice ?i prevenirea corup?iei institu?ionale pentru abaterea disciplinar? referitoare la incompatibilit??i prev?zut? la art. 33 alin. (2) lit. l), ?n vederea verific?rii ?i solu?ion?rii.(2) Modul de constituire, organizare ?i func?ionare a comisiilor de disciplin?, precum ?i componen?a, atribu?iile, modul de sesizare ?i procedura de lucru ale acestora se stabilesc prin hot?r?re a Guvernului, la propunerea Agen?iei Na?ionale a Func?ionarilor Publici.Art. 36 – C?i de atacFunc?ionarul public nemul?umit de sanc?iunea aplicat? se poate adresa instan?ei de contencios administrativ, solicit?nd anularea sau modificarea, dup? caz, a ordinului sau dispozi?iei de sanc?ionare.Sanc?iunile disciplinare ?i r?spunderea personalului contractualArt. 37 – Tipurile de r?spundere a personalului contractual(1) ?nc?lcarea de c?tre personalul contractual cu vinov??ie a ?ndatoririlor de serviciu atrage r?spunderea administrativ?, civil? sau penal?, dup? caz.(2) Dispozi?iile art. 31 ?i 32 din prezentul cod, se aplic? ?n mod corespunz?tor. Art. 38 – Coordonarea ?i controlul normelor de conduit? pentru personalul contractual(1) Personalul de conducere din cadrul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj are obliga?ia de a coordona, controla ?i monitoriza respectarea normelor de conduit? de c?tre personalul contractual, din aparatul propriu, cu respectarea prevederilor ?n domeniul legisla?iei muncii ?i a legisla?iei specifice aplicabile.(2) Normele de conduit? sunt obligatorii pentru personalul contractual din cadrul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj.(3) ?n scopul ?ndeplinirii corespunz?toare a activit??ilor prev?zute la alin. (1), personalul de conducere din Institu?ia Prefectului-jude?ul S?laj:a) urm?re?te aplicarea ?i respectarea ?n cadrul institu?iei a prevederilor prezentului cod referitoare la conduita personalului contractual ?n exercitarea func?iilor de?inute;b) solu?ioneaz? peti?iile ?i sesiz?rile primite privind ?nc?lcarea prevederilor prezentului cod referitoare la conduita personalului contractual ?n exercitarea func?iilor de?inute sau le transmite spre solu?ionare organului competent, conform legii;c) elaboreaz? analize ?i rapoarte privind respectarea prevederilor prezentului cod referitoare la conduita personalului contractual din subordine ?n exercitarea func?iilor de?inute;d) asigur? informarea publicului cu privire la conduita profesional? la care este ?ndrept??it s? se a?tepte din partea personalului contractual ?n exercitarea func?iei;e) asigur? informarea personalului contractual propriu cu privire la conduita ce trebuie respectat?;f) colaboreaz? cu organiza?iile neguvernamentale care au ca scop promovarea ?i ap?rarea intereselor legitime ale cet??enilor ?n rela?ia cu personalul din administra?ia public?.Art. 39 – Solu?ionarea sesiz?rilor cu privire la ?nc?lcarea normelor de conduit? de c?tre personalul contractualSesiz?rile cu privire la ?nc?lcarea normelor de conduit? de c?tre personalul contractual sunt analizate ?i solu?ionate cu respectarea prevederilor ?n domeniul legisla?iei muncii.Art. 40 – Asigurarea transparen?ei cu privire la respectarea normelor de conduit?(1) Institu?ia Prefectului-jude?ul S?laj, prin personalul de conducere, ?ntocme?te rapoarte anuale cu privire la respectarea normelor de conduit? de c?tre personalul contractual din aparatul propriu.(2) Raportul anual cu privire la respectarea normelor de conduit? de c?tre personalul contractual se transmite ministerului cu atribu?ii ?n domeniul administra?iei publice.(3) Formatul ?i informa?iile se stabilesc prin ordin al ministrului cu atribu?ii ?n domeniul administra?iei publice.(4) Raportul trebuie s? con?in? cel pu?in urm?toarele elemente:a) num?rul ?i obiectul sesiz?rilor privind cazurile de ?nc?lcare a normelor de conduit? profesional?;b) categoriile ?i num?rul de angaja?i contractuali care au ?nc?lcat normele de conduit? moral? ?i profesional?;c) cauzele ?i consecin?ele nerespect?rii prevederilor referitoare la conduita personalului contractual ?n exercitarea func?iilor de?inute;d) m?surile de prevenire ?i/sau, dup? caz, sanc?iunile aplicate.(5) Raportul se public? pe pagina de internet a autorit??ilor ?i institu?iilor publice, iar publicarea se anun?? prin comunicat difuzat printr-o agen?ie de pres?.Art. 41 – R?spunderea disciplinar?(1) Angajatorul dispune de prerogativ? disciplinar?, av?nd dreptul de a aplica, potrivit legii, sanc?iuni disciplinare salaria?ilor s?i ori de c?te ori constat? c? ace?tia au s?v?r?it o abatere disciplinar?.(2) Abaterea disciplinar? este o fapt? ?n leg?tur? cu munca ?i care const? ?ntr-o ac?iune sau inac?iune s?v?r?it? cu vinov??ie de c?tre salariat, prin care acesta a ?nc?lcat normele legale, regulamentul intern, contractual individual de munc? sau contractul colectiv de munc? aplicabil, ordinele ?i dispozi?iile legale ale conduc?torilor ierarhici.(3) Sanc?iunile disciplinare pe care le poate aplica angajatorul ?n cazul ?n care salariatul s?v?r?e?te o abatere disciplinar? sunt:a) avertismentul scris;b) retrogradarea din func?ie, cu acordarea salariului corespunz?tor func?iei ?n care s-a dispus retrogradarea, pentru o durat? ce nu poate dep??i 60 de zile;c) reducerea salariului de baz? pe o durat? de 1-3 luni cu 5-10%;d) reducerea salariului de baz? ?i/sau, dup? caz, ?i a indemniza?iei de conducere pe o perioad? de 1-3 luni cu 5-10%;e) desfacerea disciplinar? a contractului individual de munc?.(4) Sanc?iunea disciplinar? se radiaz? de drept ?n termen de 12 luni de la aplicare, dac? salariatului nu i se aplic? o nou? sanc?iune disciplinar? ?n acest termen. Radierea sanc?iunilor disciplinare se constat? prin decizie a angajatorului emis? ?n form? scris?.(5) Amenzile disciplinare sunt interzise.(6) Pentru aceea?i abatere disciplinar? se poate aplica numai o singur? sanc?iune.(7) Angajatorul stabile?te sanc?iunea disciplinar? aplicabil? ?n raport cu gravitatea abaterii disciplinare s?v?r?ite de salariat, av?ndu-se ?n vedere urm?toarele:a) ?mprejur?rile ?n care fapta a fost s?v?r?it?;b) gradul de vinov??ie a salariatului;c) consecin?ele abaterii disciplinare;d) comportarea general? ?n serviciu a salariatului;e) eventualele sanc?iuni disciplinare suferite anterior de c?tre acesta.(8) Sub sanc?iunea nulit??ii absolute, nicio m?sur?, cu excep?ia celei prev?zute la art. 41 alin. (3) lit. a), nu poate fi dispus? mai ?nainte de efectuarea unei cercet?ri disciplinare prealabile.Capitolul VIDISPOZI?II FINALEArt. 42 – (1) Prezentul Cod de conduit? etic? ?i profesional? se aplic? coroborat cu Regulamentul intern al Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj ?i celelalte reglement?ri interne ale institu?iei.Pentru informarea salaria?ilor ?i a cet??enilor, Codul de conduit? etic? ?i profesional? al Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj va fi afi?at la avizier ?i pe site-ul Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj. Consilierul etic va aduce la cuno?tin?a personalului nou angajat, la momentul ?ncadr?rii ?n func?ie, prevederile Codului de conduit? etic? ?i profesional? al Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj Codul de conduit? etic? ?i profesional? al Institu?iei Prefectului-jude?ul S?laj va fi actualizat ?n termen de maxim 90 zile de la data modific?rii actelor normative care stau la baza acestuia sau ori de c?te ori este nevoie. ................
................

In order to avoid copyright disputes, this page is only a partial summary.

Google Online Preview   Download